Le 20 mars 2019 : la Journée internationale de la Francophonie
Le 20 mars 2019, comme chaque année, 300 millions de francophones répartis sur les 5 continents fêtent leur langue en partage et leur diversité, à l’occasion de la Journée internationale de la Francophonie.
Cette date fait référence à la signature à Niamey, le 20 mars 1970, de la convention portant création de l’Agence de coopération culturelle et technique, qui allait devenir plus tard l’Organisation internationale de la Francophonie. Il y aura donc 50 ans en 2020 !
L’Association des Ombudsmans et Médiateurs de la Francophonie (AOMF) est l’un des réseaux institutionnels membre de l’OIF. Elle a fêté ses 20 ans d’existence le 20 mai 2018.
En effet, l’idée de créer une association regroupant les ombudsmans et médiateurs francophones est lancée en octobre 1996, lors de la VIe Conférence internationale de l’Institut International de l’Ombudsman à Buenos Aires, Argentine, par le Protecteur du citoyen du Québec, Daniel Jacoby et le Médiateur de la République française, Jacques Pelletier. Leur intention était de permettre une meilleure entraide et une plus grande coordination entre les pays francophones sur les questions des droits de la personne. Elle consistait également à développer l’engagement démocratique, à améliorer les interventions ainsi qu’à renforcer les bureaux des ombudsmans et médiateurs francophones.
Cette vision a pris forme grâce à l’appui financier de l’Agence de la Francophonie, lors de la première rencontre des Ombudsmans et Médiateurs de la Francophonie, tenue à Québec du 9 au 12 juin 1997. Les statuts de l’AOMF ont officiellement été adoptés par les 18 membres fondateurs en mai 1998, à Nouakchott, Mauritanie.
20 ans après, l’AOMF compte près de 50 institutions membres, réparties en Europe, en Afrique, en Amérique et en Océanie. Elle continue d’encourager le développement et la consolidation d’institutions de médiation indépendantes au sein de la Francophonie et, avec les institutions membres, travaille quotidiennement à l’amélioration de la qualité des services publics dans les États membres, un objectif indissociable de la protection des droits fondamentaux.
En novembre 2018, lors du 10ème Congrès de l’association, les membres ont adopté la Déclaration de Namur.
L’ensemble des membres ont pris des engagements et ont demandé collectivement aux Etats et gouvernements de mener quatre grandes actions, à savoir :
· Soutenir et protéger les institutions de médiateur/ombudsman, en inscrivant leur existence dans la Constitution, en garantissant leur indépendance et en leur donnant et pérennisant les moyens de fonctionner en conformité avec les normes généralement acceptées au niveau international ;
· S’engager concrètement dans une stratégie pour un « Etat ouvert », en y incluant les médiateurs/ombudsmans en raison de leur rôle d’institutions qui contribuent à restaurer et à renforcer la confiance dans les services publics ;
· Promouvoir et réaliser une société inclusive dans laquelle chaque personne, quelle que soient ses origines, sa situation et son orientation, bénéficie de la protection de l’Etat, de la solidarité interpersonnelle, et du respect de ses droits fondamentaux, en particulier si elle se trouve dans une situation de vulnérabilité ou fait partie d’une minorité ;
· Inclure explicitement la compétence en matière de droits de l’enfant dans le mandat législatif des Médiateurs/Ombudsmans ou créer des institutions spécifiques de défenseur des droits des enfants.
Dans les années qui viennent, l’AOMF continuera activement de soutenir les institutions membres dans leur développement professionnel, de renforcer des organisations de médiation au sein de leur État et d’affirmer sa présence en Afrique, au Moyen-Orient, en Europe de l’Est et en Asie. Son intervention en faveur des enfants figure également parmi les priorités. La communication tant au sein de l’Association que vers les interlocuteurs extérieurs demeure un facteur de rapprochement essentiel à l’atteinte des objectifs.
A l’occasion de cette journée internationale de la Francophonie, l’AOMF réitère son soutien et son appui à l’Organisation internationale de la Francophonie et rappelle sa détermination et son engagement dans la poursuite de la Déclaration de Bamako, adoptée en 2000 par les Chefs d’Etats et de gouvernement ayant le français en partage, notamment sur les engagements pris pour la promotion d’une culture démocratique intériorisée et le plein respect des droits de l’Homme.
المشاركة في مؤتمر المنظمة الفرنكوفونية للموفقين والأمبودسمان AOMF المنعقد ببروكسيل من 06 إلى 09 نوفمبر 2018
على إثر الدعوة الموجهة إلى مصالح الموفق الإداري للمشاركة في أشغال مؤتمر المنظمة الفرنكوفونية للموفقين والأمبودسمان المنعقد بمدينة بروكسيل من 6 إلى 9 نوفمبر 2018، شارك الموفق الإداري العميد عبد الستار بنموسى والسيدة نجاة الغربي قادري مديرة عامة مكلفة بمهمة في كافة أشغال المؤتمر حسب التفصيل الآتي :
تمت المشاركة في أشغال مجلس الإدارة صباح يوم الثلاثاء 6 نوفمبر 2018، حيت ثم الإعداد للجلسة العامة التي ستنعقد يوم 9 نوفمبر 2018 وذلك بمناقشة جدول أعمال تلك الجلسة سواء فيما يتعلق بالنواحي الإدارية والمالية للمنظمة أو باللائحة العامة التي ستصدر عن الجلسة.
وفي الحصة المسائية وعلى الساعة الخامسة تم الاحتفال بالذكرى العشرين لميلاد المنظمة بمقر بلدية بروكسيل حيث تم استقبال الوفود المشاركة والقادمة من كل القارات من قبل نائب رئيس بلدية بروكسيل السيد آلان كورتوا Alain COURTOIS ورئيس المنظمة السيد مارك برتران Marc BERTRAND .
انطلقت الاحتفالات بوصلة موسيقية تخللتها 6 مداخلات هي على التوالي :
Mme Raymonde SAINT-GERMAIN, Ancienne Protectrice du Citoyen du Québec, Ancienne Présidente de l’AOMF, Sénatrice du Canada.
- Jacques CHAGNON, Président de l’Assemblée Parlementaire
de la Francophonie, Président de l’Assemblée Nationale du Québec.
M.Stéphane LOPEZ, Représentant Permanent de l’Organisation Internationale de la Francophonie auprès de l’Union Européenne.
انطلقت أشغال اليوم الثاني من المؤتمر بمقر برلمان فيدرالية ولاوني بروكسيل Parlement de la Fédération Wallonie الكائن بــ 72 الشارع الملكي حيث افتتح رئيس المنظمة السيد مارك برتران Marc BERTRAND الجلسة وتداول على الكلمة السادة :
- Philippe KNAEPPEN, Vice Président du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles
Mme Caroline NOKERMAN, Directeur, Affaires Politiques et Gouvernance Démocratique, Organisation Internationale de la Francophonie.
على إثر ذلك أسندت رئاسة الجلسة إلى السيدة كاترين دي بروكر Mme Caterine DE BRUEKERالموفقة الفدرالية لبلجيكا وتم الإستماع إلى 4 مداخلات من بينها مداخلة الموفق الإداري العميد عبد الستار بنموسى حول : “دور الموفقين في حماية الحقوق والحريات وكمثال الموفق الإداري التوتسي”.
M.Jacques TOUBON, Défenseur des Droits (France) et Secrétaire Générale de l’AOMF.
- Paul d’AUCHAMP, Représentant Adroit pour l’Europe du Bureau des Droits de l’Homme des Nations Unies.
- Abessatar BEN MOUSSA, Médiateur Administratif (Tunisie) et Membre du Quarter du Dialogue National Tunisien, Lauréat du Prix Nobel de la Paix 2015.
Mme. Françoise TULKENS, Ancienne Juge et Vice*Président de la Cour Européenne des Droits de l’Homme (Belgique).
على إثر ذلك تم النظر في ميثاق القيم والمبادئ للموفقين والأمبودسمان
أما الحصة المسائية فقد خصصت في جزئها الأول لورشات عمل الأولى خاصة بالموفقين حول “الموفق ضامن لحسن سير الإدارة والموفق مدافع عن حقوق الأفراد ذوي الاحتياجات الخصوصية “.
والحصة الثانية خاصة بمساعدي الموفقين تمحورت حول التواصل وحسن الإنصات.
أما الجزء الثاني من الحصة المسائية فقد خصص لجلسة مشتركة بين الموفقين ومساعديهم حول المشاريع المستقبلية لمنظمة AOMF.
في اليوم الثالث تواصت أشغال الورشات وتمحورت حول : “التخطيط الاستراتيجي والتصرف الحكيم ” وكذلك حول : “La contribution des parlementaires et des médiateurs à l’Etat ouvert ».
كما تم التطرق إلى مدى ضمان استقلال مؤسسات التوفيق من قبل البرلمان وإلى مسألة حماية حقوق الأطفال.
أما الحصة المسائية فقد خصصت لتقييم إتفاقية تيرانا Résolution de TIRANAحول حقوق الأطفال وذلك في جلسة مشتركة تداول على الكلمة فيها :
Mme Geneviève AVENARD, Défenseur des Enfants (France), Présidente du Comité AOMF Droits des Enfants.
Mme Rita VANKATASAWMY, Ombudspersonne pour les enfants (Maurice)
Mme Lamia BAZIR, Directrice de l’Observatoire Nationale des Droits de l’Enfant (Maroc).
كما تمّ التطرق إلى تقييم اتفاقية تيرانا حول المهاجرين حيث تداول على الكلمة :
M.Marc BERTRAND,Président de l’AOMF
- François DE SMET, Directeur du Centre Myria-Centre Fédéralde Migration (Belgique).
أما في اليوم الختامي 9 نوفمبر 2018 فقد تحول المشاركون إلى مدينة نامير Namur حيث تم استقبالهم من قبل رئيس برلمان والوني M. André ANTOINE, Président du Parlement Wallonie. حيث ألقى مداخلة قيمة حول أهمية مؤسسات التوفيق ودورها الفعال في إصلاح المؤسسات وتقويم العمل الإداري وجدوى استشارتها دوريا عند إعداد مشاريع القوانين المتعلقة بالحقوق وأهمية مساهمتها في إصلاح المنظومة القانونية السارية لأن التطبيق يبرز نقائص القوانين والأوامر الترتيبية.
وتم التطرق أثناء الجلسة العامة إلى التقارير الأدبية والمالية من قبل الكاتب العام وأمين مال ، ثم تمت المصادقة على اللوائح وانتخاب مجلس الإدارة الجديد.
هذا وقد شارك في كافة أشغال المؤتمر الموفق الإداري والسيدة نجاة الغربي قادري.
ندوة “القاضي والوسيط المؤسسي”في بوخارست (رومانيا)
شارك المدير العام للموفق الإداري السيد نبيل القرجي في اجتماعاً لمجلس إدارة رابطة أمناء المظالم والوسطاء الفرنكوفونية (AOMF) في 3 مايو 2018 في بوخارست (رومانيا) ، برئاسة مارك بيرتراند ، أمين المظالم في والونيا واتحاد والونيا-بروكسل .
وعلى هامش هذا الاجتماع ، نظمت الجمعية ، في 3 و 4 مايو ، ندوة كان موضوعها “القاضي والوسيط المؤسسي”.
ناقش مجلس الإدارة تطور واستمرار خطة العمل الخاصة بالجمعية والتحضير لمؤتمر AOMF القادم الذي سيعقد في بروكسل ونامور (بلجيكا) في نوفمبر المقبل والذي سيصادف الذكرى العشرين للجمعية.
وبحثت المنظمة أيضا الحالة في موريتانيا وتشاد ، وهما في طريقهما إلى إزالة مؤسسات الوساطة الخاصة بهما. وتهدف الجمعية ، على وجه الخصوص ، إلى ضمان تعزيز مؤسسات أمناء المظالم والوسطاء في الفرنكوفونية إلى بذل كل جهد لفتح الحوار مع سلطات هاتين الدولتين لمحاولة الحفاظ على أجهزة الوقاية هذه وحلها. أزمات الحكم.
خلال الندوة ، طرحت مسألة المنافسة أو التكامل بين الوسيط والقاضي والقاضي الإداري. البروفيسور ديفيد رينديرز من كلية الحقوق بالجامعة الكاثوليكية في لوفان (بلجيكا) والبروفيسور إيوان مورو ، الأستاذ السابق لكلية الحقوق بجامعة بوخارست ، الرئيس السابق للمحكمة الدستورية ومحامي الشعب السابق من رومانيا ، قدمت مداخلات مفيدة وفتحت باب المناقشة.
كما كان هناك طرح للعديد من المواضيع حول:
– الاستيلاء المتزامن على القاضي والوسيط
– الإحالة المباشرة إلى القاضي الدستوري أو القضائي أو الإداري من قبل الوسيط
– قاضي المسؤولية المدنية وتوصية الوسيط
وفي المقابل ، قدم المتحدثون ممارسات بلدانهم قبل فتح المناقشة مع جميع المشاركين.
المؤتمر 9 لمنظمة الأمبودسمانيين و الموفقين الفرنكوفونيين
انعقد المؤتمر التاسع لمنظمة الأمبودسمانيين و الموفقين الفرنكوفونيين بمقر مجلس النواب بمدينة الكباك بكندا أيام 12 الى 15 أكتوبر 2015 والذي شارك فيه كل من السيدة الموفق الاداري فاطمة الزهراء بن محمود والسيدة نجاة الغربي مديرة عامة مكلفة بمهمة والسيد محمد ختاش مدير عام مكلف بمهمة صلب المؤسسة.
وقد توجت اثر هذا المؤتمر مؤسسة الموفق الاداري في شخص ممثلها السيدة فاطمة الزهراء بن محمود عضوا ممثلا لقارة افريقيا مجلس ادارة المنظمة…مبروك لتونس و لمؤسسة مصالح الموفق الاداري بهذا التتويج.
دورة تدريبية لمحققي مكاتب الرقابيين في البلدان الإفريقية
في إطار تدعيم مؤسسات الأمبودسمان في القارة الإفريقية واكتساب إطاراتها وأعوانها الخبرات اللازمة في مجالات الرقابة والحكومة الرشيدة وبسعي من مركز بحوث الرقابيين الأفارقة (AORC) بالتعاون مع جامعة كوين مارجريت النيوزيلندية والمجلس القومي لحقوق الإنسان المصري ومنظمة الموفقين والرقابيين الأفارقة، انتقل فريق من مؤسسة الموفق الإداري بالجمهورية التونسية إلى جمهورية مصر العربية لحضور فعاليات دورة تدريبية لمحققي مكاتب الرقابيين في البلدان الإفريقية الناطقة باللغة العربية(من 09 الى 14 ماي 2016) لزيادة مهاراتهم وتدعيم خبراتهم من خلال التعرف على أطر وأنظمة الوساطة والتوفيق والرقابة بالبلدان الإفريقية والعالم وكذلك لغاية اتقان وسائل التحكم في آليات وتقنيات التوفيق الحديثة ونشر ثقافته ، علما وأن البلاد التونسية تم انتخابها أخيرا ممثلا عن شمال إفريقيا بمنظمة الموفقين والرقابيين الأفارقة (AOMA).
- 1
- 2